COPYRIGHT© 2018  绵阳富邦电控设备有限公司 
备案号:蜀ICP备08102756号  网站建设:中企动力 成都二分

联系电话:0816-2844326

>
新闻详细

电力企业可能第三次提交涨电价申请

作者:
来源:
2018/10/24 09:32
浏览量
【摘要】:
电力企业可能第三次提交涨电价申请  "2007年,几乎什么都涨价了,电价就是不涨。"广东一发电企业人士评述2007年的电力行业时,第一句说的就是这个。2007年,围绕电价,发电巨头跟国家发改委、跟煤炭企业进行几轮的讨价还价,但最终,煤炭价格毫无悬念地继续上涨,而电力价格则依旧不涨。  "从元旦起,电煤要执行新的合同价格了,比原来贵了40元/吨,但上网电价还没有上涨的意思。其实,现在煤价上涨、运价上

  电力企业可能第三次提交涨电价申请

  "2007年,几乎什么都涨价了,电价就是不涨。"广东一发电企业人士评述2007年的电力行业时,第一句说的就是这个。2007年,围绕电价,发电巨头跟国家发改委、跟煤炭企业进行几轮的讨价还价,但最终,煤炭价格毫无悬念地继续上涨,而电力价格则依旧不涨。

  "从元旦起,电煤要执行新的合同价格了,比原来贵了40元/吨,但上网电价还没有上涨的意思。其实,现在煤价上涨、运价上涨,发电厂早就顶不住。"广东一家发电企业的人士在接受记者采访时无奈地说。他表示,希望五大发电集团能在2008年初再次提出提价申请。

  第一次喊提价:NO!

  五大巨头出面被委婉驳回

  去年7月,大唐、华能、华电、中电投、国电五大发电集团联名向国家发改委提出申请,要求执行煤电联动,电价要适当提高。五大发电巨头都是中央直属企业,发电装机机组约占装机总量的38.79%;在中国电力行业发电的构成中,约拥有全部发电资产的50%,在国家的电力系统中拥有相当的份量。

  据电力人士介绍,煤炭占了发电厂成本60%。根据2005年开始实施的煤电联动方案,煤炭价格上涨20元,上网电价就应上涨1分钱。当时,煤炭价格上涨了40~60元/吨,而广东不算海运,也至少上涨了80元/吨。但是,即使是五大巨头出面,国家发改委还是对电价上涨提议予以驳回。

  国家发改委价格司司长曹长庆当时回应称,"还要再观察一段时间,再来考虑这个问题"。曹长庆指出,煤炭价格出现一定上涨,但实行市场调节的煤炭价格保持基本稳定,甚至在去年初的基础上略有下降;同时,电力企业的收益也在不断地增长。

  第二次喊提价:NO!

  顾及CPI电价无望上涨

  当2007年的电煤价格上涨已成现实,而2008年的电煤合同价格普遍上涨10%之后,电力企业再度希望国家发改委能执行2007年度的煤电联动,但得到的答复依旧是"NO"。

  2007年12月13日,曹长庆在接受中国政府网访谈时表示,CPI涨幅较高的状况可能还要持续一段时间;近期是否启动煤电联动,还需要进一步研究。

  他介绍,从去年1~11月,电煤价格平均上涨了25元/吨,这个价格能促进煤炭的生产。而去年没有启动煤电价格联动的机制,主要是考虑CPI升幅较大。他指出,2006年实行煤电价格联动以后,弥补了一部分成本开支,去年电力企业通过加强管理降低了成本,因此还要再观察一段时间,再来考虑这个问题。

  "2008年初,执行的可能性也不大。当市场煤碰计划电的时候,结局肯定是电厂吃亏。"广东这家发电企业的人士这样猜测。

  华南理工大学电力学院副教授刘金平认为,尽管国家发改委理顺电价机制时,采用了煤电联动,但煤炭价格上涨,针对的主要是企业;而电价不同,牵涉面非常广,针对的是全部老百姓,由于针对的对象不同,所以适用的政策也就不一样。

  尴尬

  轻松的是电网痛苦的是电厂

  "实际上,现在很多人都说电力是垄断,但他们没有搞清楚一个概念,现在电网和电厂分开后,电厂根本就不是垄断,而电网的垄断程度则更加提高了。实际上,电厂是在夹缝中生存,原材料要去求煤矿和海运公司,请他们给煤炭、运煤炭,让价格;发出电来,还要去求电网,请他们给上网。"广州一家热电厂的副总经理在接受记者采访时如此表示。

  据介绍,在煤炭价格上涨后,如果执行煤电联动,电厂卖给电网的上网电价要上调;如果国家发改委同意启动煤电联动,压力就倾向电网公司,因为销售电价允许上调的空间有限,这些电价是面向居民、工商业的,都将直接拉动物价上涨。国家发改委2007年拒绝执行煤电联动,实际上为电网企业挡了很大压力。

  "现在成本上涨的压力全部由电厂这边一肩挑起,而电网则躲过了这一关,独自偷着乐。"这位副总经理这样描述。

  而一位电网企业人士则表示,2007年电网企业的主要精力都在保证电力供应方面,这也是一个政治任务,压力也不轻,不过煤炭上涨带来的成本确实不是很大。

  前景电量不够竞价或将遥遥无期

  根据国家的电力体制改革方案——"厂网分开、竞价上网",竞价上网的初衷就是通过电厂之间的竞争,将最稳定的电以最实惠的价格卖给电网,从而降低上网电价过高的情况。从2006年开始,全国几个大区得电监局就已进行了模拟竞价上网,运作成熟后,将投入实质运行。2007年是外界预计"竞价上网"正式实施的最可能的时间,然而,竞价上网最终却没有实施。

  对此,刘金平表示,"电都不够,怎么实施竞价上网,只有等供过于求了,竞价上网才可以实施。"他介绍,目前的状况是基建投资跑得太快,导致用电持续偏紧,政府要通过调控手段,才能保证供电基本平衡。

  据中科院广州能源研究所副研究员阎常峰博士介绍,2006年和2007年,国家的装机容量比较多,相当于已有的1/3,到2008年电力紧张的状况应有所缓解。而刘金平也表示,当基建投资慢下来,企业都担心电卖不出去,竞价上网的时机就成熟了。

  能源专家:电价上涨只是时间问题

  2008年,电力企业最关心,也是工业企业以及居民非常关心的话题就是:电价还会不会涨?专家和行业人士表示,可能还是取决于国内CPI水平,如果过高,即使让电力企业亏损,也不会上调电价;如果CPI大幅回落,则电价肯定要涨。

  中科院广州能源研究所副研究员阎常峰博士介绍,从长远看,电力等能源价格走势都是向上的,因为国内现在发电主要使用的是煤炭。尽管国家发改委价格司司长曹长庆已经表态,是否启动煤电联动尚需观察一段时间,但电力企业内部认为,2007年一年都没有启动煤电联动,2008年的合同煤已经上涨,煤电联动不启动将导致发电企业全行业亏损,电价上涨仅仅是时间问题。

  在采访中,一些专家也表示,电价上涨对经济的影响是全局性的,比如直接拉动工业产品的出厂价格,以广纸集团为例,1年的用电在5亿度,涨1分钱就是500万元,这些肯定会被追加到产品价格中去。同时,电价上涨直接提高居民的消费支出,最后反映出来就是CPI的继续走高。在目前CPI依然过高的情况下,电价不应涨价;但如果CPI已经得到控制,适度涨价是可能的。